Por Marina Grossi*
A bioeconomia está em alta e acaba de ganhar a primeira política pública de alcance nacional dedicada a impulsionar essa agenda no Brasil — uma agenda que atravessa diferentes setores da economia e que ganha cada vez mais relevância estratégica.
O Brasil lançou o Plano Nacional de Desenvolvimento da Bioeconomia (PNDBio), um marco para esse segmento da economia ganhar tração e se consolidar como um vetor de desenvolvimento, geração de riqueza e de conservação ambiental. Nesse cenário, o Brasil reúne condições únicas para liderar uma nova trajetória baseada na valorização dos nossos ativos naturais e na promoção de uma economia de baixo carbono, positiva para a natureza.
Mas, afinal, o que é a bioeconomia? No dia a dia, ela já se materializa em diferentes modelos de negócio: do desenvolvimento de bioprodutos e biomateriais à produção de alimentos, remédios e cosméticos, passando pela bioenergia, pela química de base renovável e pelas cadeias da sociobiodiversidade. No Brasil, esse conjunto de oportunidades ganha contornos próprios ao combinar biodiversidade, ciência, inovação e conhecimentos tradicionais. É isso que abre espaço para uma nova geração de soluções produtivas baseadas na natureza — com potencial de gerar valor econômico, inclusão social e conservação ambiental ao mesmo tempo.
Em geral, nações industrializadas focam na biotecnologia, com a incorporação de tecnologias intensivas em ciência nos processos de produção. A Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) e a União Europeia se baseiam na bioeconomia como ferramenta de mitigação das emissões de gases de efeito estufa e de transição energética; caminho semelhante foi adotado nos Estados Unidos, cuja política de bioeconomia, que data de 2012, baseia-se nas atividades econômicas impulsionadas pela inovação nas ciências biológicas – centrada na pesquisa de novos medicamentos, variedades agrícolas de alta produtividade, biocombustíveis e química verde.
No Brasil, mais do que adotar uma única definição, a construção da Estratégia e do Plano Nacional de Desenvolvimento da Bioeconomia consolidou um entendimento comum: o de que a bioeconomia deve estar baseada no uso sustentável, na conservação e na restauração da biodiversidade, articulando diferentes setores, territórios e sistemas de conhecimento.
Esse entendimento dialoga diretamente com os Princípios de Alto Nível da Bioeconomia, acordados no âmbito do G20 sob a liderança brasileira, que apontam para uma bioeconomia orientada pela inovação, pelo uso responsável da biodiversidade, pela inclusão social e pela geração de valor econômico com base na natureza.
Resultado de um processo participativo amplo, essa convergência permite que a bioeconomia brasileira se afirme não como um setor específico, mas como uma agenda transversal, capaz de conectar diferentes atividades econômicas a partir de um mesmo propósito.
A construção do PNDBio é um exemplo claro. O plano, por si só, representa a convergência entre governo, empresas, sociedade civil e povos e comunidades tradicionais em torno de um novo modelo de desenvolvimento. O PNDBio é fruto de um processo participativo inédito, que durou meses e amealhou mais de 1.000 contribuições da sociedade. O Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentável (CEBDS) liderou um consórcio formado por TNC Brasil, Instituto Arapyaú e Coalizão Brasil Clima, Florestas e Agricultura, que foi selecionado pelo UK Pact, programa de cooperação internacional do Governo do Reino Unido voltado à transição para economias resilientes e de baixo carbono, para prestar suporte técnico à Secretaria Nacional de Economia, ligada ao Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima (MMA). A governança para o Plano também merece destaque, amparada por uma Comissão Nacional de Bioeconomia que conta com representantes de 18 ministérios, além de 18 assentos destinados à sociedade civil.
A bioeconomia já acontece nos territórios. Nosso papel foi conectá-la, estruturá-la e trazê-la para o centro da agenda nacional, e mobilizar o setor privado para promover o desenvolvimento desse setor. As empresas podem contribuir, por exemplo, para estruturar cadeias produtivas sustentáveis, investir em inovação e desenvolver novos bioprodutos, além de estabelecer parcerias com territórios e comunidades que detêm conhecimento e ativos essenciais para essa nova economia que está emergindo.
O Brasil pautou a discussão internacional sobre bioeconomia no âmbito do G20 em 2024, quando esteve à frente da presidência do grupo. A África do Sul, que sucedeu o Brasil na presidência do G20, em 2025, decidiu dar seguimento à iniciativa e acenou que vai priorizar dentro do tema, os objetivos de combate à pobreza e pró-equidade, além da convergência com a mitigação das emissões de gases de efeito estufa. Globalmente, o setor já tem peso econômico: o valor da bioeconomia alcança algo em torno de US$ 4 trilhões a US$ 5 trilhões, com potencial de chegar a US$ 30 trilhões em 2050.
No Brasil, ela ainda é pequena perto do que pode vir a ser: 13 produtos da sociobiodiversidade contribuem com R$ 12 bilhões do Produto Interno Bruto (PIB). O PNDBio busca avançar justamente em pontos-chave que foram recomendações do setor privado, por meio do consórcio liderado pelo CEBDS: financiamento híbrido, mitigação de risco e estímulo à inovação. Esses elementos são essenciais para a escala: sem financiamento estruturado e redução de risco, a bioeconomia não avança na velocidade necessária.
A bioeconomia pode ser tão pujante e representativa para o PIB brasileiro quanto setores como o agronegócio, automotivo, petróleo e gás e aviação – todos cresceram graças a decisões estratégicas, políticas públicas e incentivos. Agora, temos em mãos uma política pública moderna, participativa e alinhada ao combate contra a crise climática. Com ela, o Brasil dá um passo importante para construir um um novo consenso global: desenvolvimento baseado na conservação, restauração e uso sustentável da biodiversidade, com inclusão.
* Marina Grossi é presidente do CEBDS (Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentável), entidade com 29 anos de atuação e mais de 110 grandes empresas associadas, Enviada Especial da Presidência da COP30 para o Setor Empresarial.
